急件 商機(jī)電函[2004]14號(hào)
商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 海關(guān)總署
關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)
有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），深圳市經(jīng)貿(mào)局，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、廣州、成都、西安、武漢市外經(jīng)貿(mào)局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，海關(guān)總署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：
為方便企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范各有關(guān)部門(mén)對(duì)加工貿(mào)易的管理，更好地適應(yīng)新時(shí)期加工貿(mào)易快速發(fā)展的需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)〈關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“35號(hào)文”）關(guān)于加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口涉證商品因故不能復(fù)出口需轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，由省級(jí)商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）加工貿(mào)易主管部門(mén)（下稱(chēng)省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)）憑企業(yè)提交的內(nèi)銷(xiāo)申請(qǐng)和相關(guān)進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證件核發(fā)《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》（下稱(chēng)《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》），并須在《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》備注欄注明相應(yīng)進(jìn)口許可證件名稱(chēng)及其號(hào)碼。主管海關(guān)憑省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)出具的《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》及其備注欄中注明號(hào)碼的有效進(jìn)口許可證件等辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。
如期也無(wú)法提交相關(guān)進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)可向企業(yè)出具《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》，主管海關(guān)按照“35號(hào)文”的規(guī)定補(bǔ)征稅款及稅款利息，并處進(jìn)口料件案值等值以下、30%以上的罰款后，按規(guī)定為企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自?xún)?nèi)銷(xiāo)加工貿(mào)易保稅料件或成品的，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)按照第二條執(zhí)行。
二、部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定
（一）汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)及構(gòu)成整車(chē)特征的主要部件加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定，將根據(jù)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，另行發(fā)文通知。
（二）衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備
對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)須按照《國(guó)家廣電總局 公安部 信息產(chǎn)業(yè)部 外經(jīng)貿(mào)部 海關(guān)總署 國(guó)家工商總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見(jiàn)〉的通知》（廣發(fā)外字[2002]254號(hào)）等有關(guān)規(guī)定上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部商相關(guān)管理部門(mén)同意后批準(zhǔn)。省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)憑商務(wù)部批復(fù)和相應(yīng)進(jìn)口許可證件，按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口許可證件，按加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定補(bǔ)征稅款后，為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)和海關(guān)不得批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)。
（三）只讀光盤(pán)和光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備
對(duì)只讀光盤(pán)和光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)，企業(yè)須按申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)產(chǎn)品的實(shí)際狀態(tài)先取得新聞出版主管部門(mén)同意進(jìn)口的批件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口批件，按加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定補(bǔ)征稅款后，為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)和海關(guān)不得批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)。
（四）游戲設(shè)備及其零、附件
企業(yè)開(kāi)展電子游戲設(shè)備及其零、附件加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按照《海關(guān)總署、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知〉的緊急通知》(署法[2000]346號(hào))的規(guī)定，全部加工復(fù)出口；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷(xiāo)毀，并按規(guī)定辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額商品
農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額商品加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)，由省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)按照《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)審批管理暫行辦法》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第315號(hào)，下稱(chēng)“315號(hào)文”）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)商務(wù)部審核批準(zhǔn)；對(duì)于糧食、棉花內(nèi)銷(xiāo)的，由省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)聯(lián)合上報(bào)商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委，由商務(wù)部商國(guó)家發(fā)展改革委同意后批準(zhǔn)。省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)憑商務(wù)部批復(fù)出具《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》，并須在備注欄注明相應(yīng)配額證件號(hào)碼。
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)，海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)、相應(yīng)的配額證件和《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》，對(duì)企業(yè)按關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款和緩稅利息后，并按規(guī)定辦理加工貿(mào)易手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)，如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)的配額證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)可憑商務(wù)部批復(fù)向企業(yè)出具《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》，主管海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)和《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》，按照關(guān)稅配額稅率和“35號(hào)文”的規(guī)定補(bǔ)征稅款和稅款利息外，并處進(jìn)口料件案值等值以下、30%以上的罰款后，為企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。、
（六）天然橡膠
天然橡膠加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)，由省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)按照“315號(hào)文”和《天然橡膠自動(dòng)進(jìn)口許可操作規(guī)程（暫行）》（商務(wù)部公告2004年第6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)商務(wù)部審批，天然橡膠授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部批復(fù)出具《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)憑商務(wù)部批復(fù)和相應(yīng)進(jìn)口許可證件，按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。主管海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口許可證件辦理內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提供《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，則按照本通知第一條第二款規(guī)定執(zhí)行。
（七）易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品等
開(kāi)展進(jìn)口料件或出口制成品屬于：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，企業(yè)須按照規(guī)定提供有關(guān)部門(mén)出具的相應(yīng)進(jìn)口許可證件，由省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)和主管海關(guān)按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。主管海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口許可證件辦理內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，不得內(nèi)銷(xiāo)。
（八）氧化鋁（非鋁行業(yè)除外）、凍雞
按照原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于加強(qiáng)氧化鋁加工貿(mào)易審批管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)[2001]567號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)凍雞加工貿(mào)易審批管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第646號(hào)）的規(guī)定，由省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)后辦理。主管海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口許可證件辦理內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，不得內(nèi)銷(xiāo)。
三、鋼鐵保障措施產(chǎn)品
按照《商務(wù)部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于鋼鐵最終保障措施終止后加工貿(mào)易進(jìn)口相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商機(jī)電字[2004]4號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷(xiāo)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第111號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。
五、以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原料藥、藥材及其制成品，按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署令第4號(hào)》的規(guī)定，禁止內(nèi)銷(xiāo)。
六、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前所發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（商機(jī)電加字[2003]65號(hào)）同時(shí)廢止。各單位在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題或建議請(qǐng)及時(shí)反映。
特此通知
商務(wù)部
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
海關(guān)總署
二零零四年七月五日
辦公地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號(hào)
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