財(cái)政部近日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將從2008年1月1日起進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后，我國(guó)2008年關(guān)稅總水平為9．8％，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15．2％，工業(yè)品平均稅率為8．9％。自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的降稅承諾，關(guān)稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。由于稅率下降的幅度和稅目數(shù)較小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2008年的關(guān)稅總水平仍為9.8％。但2008年的關(guān)稅調(diào)整中，涉及了多項(xiàng)與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，因此，此次關(guān)稅調(diào)整，將會(huì)進(jìn)一步滿足老百姓的不同需求。
支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
據(jù)天津市商務(wù)委政策研究專家介紹，此次關(guān)稅調(diào)整主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。其中，國(guó)家為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，2008年將繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅。
其次，為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向核心產(chǎn)品延伸，對(duì)部分國(guó)內(nèi)暫不能生產(chǎn)或國(guó)產(chǎn)技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，取消或降低了技術(shù)含量較高的高釩鐵、高純度鎳和銅的出口關(guān)稅。
財(cái)政部表示，為擴(kuò)大雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)將依據(jù)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議、中國(guó)－智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)、智利、巴基斯坦、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等國(guó)家的部分進(jìn)口商品實(shí)行比最惠國(guó)稅率更低的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾等東南亞4國(guó)、貝寧等非洲30國(guó)、也門等5國(guó)，共39個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率。
進(jìn)一步限制高能耗
從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)國(guó)內(nèi)短缺礦產(chǎn)資源以及支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的角度出發(fā)，對(duì)燃料油、電解銅、稀有金屬等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)原料，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件繼續(xù)實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施出口暫定稅率，并對(duì)木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征或提高出口關(guān)稅。
商務(wù)委的專家表示，這次關(guān)稅調(diào)整主要是為了減少能源消耗型和污染型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，配合國(guó)內(nèi)的節(jié)能減排工作，同時(shí)也是為了平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
關(guān)稅調(diào)整影響百姓生活
專家分析，近年來，國(guó)家工作的重點(diǎn)就是通過關(guān)稅調(diào)整滿足老百姓的生活和消費(fèi)需求。2008年的關(guān)稅調(diào)整中，涉及了多項(xiàng)與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，如繼續(xù)對(duì)人工耳蝸植入裝置、醫(yī)用紅外或氦氖激光膠片等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，冰箱、空調(diào)等多項(xiàng)家用電器及零部件和瓷磚等部分裝飾裝修材料實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。另外，對(duì)X光片、人造血漿原料等有利于人類健康的產(chǎn)品新增加實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。這些商品進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠幅度大多數(shù)都在50%左右。
其次，為保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)食用油供應(yīng)，將2007年10月1日起對(duì)大豆實(shí)施1%的進(jìn)口暫定稅率延期至2008年3月31日。
此外，為進(jìn)一步促進(jìn)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易的共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，近年來我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂了一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定。2008年我國(guó)將繼續(xù)履行以下協(xié)定，發(fā)揮關(guān)稅在加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作中的作用。2008年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)老撾等東南亞4國(guó)、貝寧等非洲30國(guó)、也門等5國(guó)，共39個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率，其中絕大多數(shù)實(shí)施零關(guān)稅稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國(guó)自上述國(guó)家進(jìn)口的絕大多數(shù)商品。同時(shí)，我國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于智利的部分商品實(shí)施中國(guó)—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第三步全面降稅，涉及牛肉、葡萄酒等2600多個(gè)稅目商品，至此實(shí)施該協(xié)定稅率的稅目數(shù)已達(dá)7500多個(gè)，平均優(yōu)惠幅度超過70%；我國(guó)還將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實(shí)施中國(guó)—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第二步全面降稅，涉及除部分農(nóng)產(chǎn)品外的6000多個(gè)稅目商品，至此實(shí)施該協(xié)定稅率的稅目數(shù)已達(dá)約7000個(gè)，平均優(yōu)惠幅度達(dá)到30%以上。這些對(duì)外貿(mào)易合作方面的措施都將進(jìn)一步滿足老百姓的生活需求。
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