調(diào)結(jié)構(gòu)促消費 2010年中國經(jīng)濟兩大主題
欄目：財經(jīng)資訊 發(fā)布時間：2009-12-29
調(diào)結(jié)構(gòu)促消費 2010年中國經(jīng)濟兩大主題
12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
業(yè)內(nèi)人士認為，中央經(jīng)濟工作會議不僅明確表明了我國在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時要著力提高政策的針對性和靈活性，同時也提出要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，并為政府下一步的投資方向“定調(diào)”，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來。
注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 強調(diào)政策針對性、靈活性
中央經(jīng)濟工作會議明確指出，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，且不惜筆墨地運用了５個“更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
對此，專家普遍認為，盡管措辭基調(diào)未變，但“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”實施重點將發(fā)生微妙變化。有專家指出：“２０１０年保增長重要性有所下降，防通脹還不能下重手，唯有調(diào)結(jié)構(gòu)才是真正的抓手?！?
此次中央經(jīng)濟工作會議更強調(diào)注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
推進城鎮(zhèn)化擴內(nèi)需促消費
值得注意的是，通過“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”來擴大內(nèi)需是今年中央經(jīng)濟工作會議中著重強調(diào)的一個環(huán)節(jié)，也將成為２０１０年經(jīng)濟工作部署和發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。
會議指出，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理。
政府投資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)
中央經(jīng)濟工作會議指出，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
這意味著，２０１０年政府投資“鐵公基”的力度將減弱，公共服務(wù)投資將加強。對此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示認同。他指出，未來政策重點將從總量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益提高及結(jié)構(gòu)改善，支出結(jié)構(gòu)也將更多地投向完善消費刺激政策、支持技術(shù)進步和節(jié)能減排、完善穩(wěn)定外需政策等“軟的方面”。
由此看來，除民生類項目外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為繼２０１０年基建投資最主要的政府投資項目之一。而如何選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，專家認為，最重要的科學(xué)依據(jù)有三條：
一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定和發(fā)展前景的市場需求；
二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；
三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。
新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋開發(fā)、地質(zhì)勘探等產(chǎn)業(yè)將迎來投資機會。
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