引進(jìn)外資 中國(guó)堅(jiān)定不移
以“投資與可持續(xù)發(fā)展”為主題的聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第二屆世界投資論壇，
會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，中國(guó)投資環(huán)境問(wèn)題備受關(guān)注。一方面，來(lái)自世界各國(guó)的企業(yè)對(duì)中國(guó)充滿投資熱情，在同期舉辦的第十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上尋找商機(jī)、洽談項(xiàng)目；另一方面，已累計(jì)在中國(guó)市場(chǎng)投入超過(guò)萬(wàn)億美元的外國(guó)投資者，對(duì)中國(guó)外資政策是否會(huì)變化心存疑慮。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在論壇開(kāi)幕式上的主旨演講，以及中國(guó)官員在各場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言，透露出一個(gè)明確信號(hào)：引進(jìn)外資，中國(guó)堅(jiān)定不移。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的相關(guān)報(bào)告也顯示，中國(guó)仍是跨國(guó)公司首選的投資目的地，2009年的外國(guó)直接投資（FDI）流入量居世界第二位。
中國(guó)依然最具吸引力
全球FDI經(jīng)歷2009年的大幅下降后，預(yù)計(jì)今年將略有回升。
不管是在FDI大幅下降還是企穩(wěn)回升的過(guò)程中，中國(guó)對(duì)外資的吸引力都得到彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年全球跨國(guó)投資下降40％的情況下，中國(guó)實(shí)際吸收外資僅下降2.6％，達(dá)到900億美元規(guī)模，僅次于美國(guó)，位居世界第二。今年上半年，中國(guó)新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)1.2萬(wàn)家，實(shí)際使用外資514億美元，同比分別增長(zhǎng)了19％和21％。中國(guó)目前已經(jīng)連續(xù)18年位居發(fā)展中國(guó)家吸收國(guó)際資本的第一位。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō)，以上投資數(shù)字可以說(shuō)明中國(guó)整體的投資環(huán)境在進(jìn)一步改善?！翱鐕?guó)公司都很精明，它們不會(huì)明明知道中國(guó)不好，還非要來(lái)中國(guó)投資。”
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織編制的《2010—2012年世界投資前景調(diào)查報(bào)告》也指出，中國(guó)仍是跨國(guó)公司首選的投資目的地。素帕猜說(shuō)：“我并不認(rèn)同中國(guó)投資環(huán)境惡化的說(shuō)法，相反，我認(rèn)為中國(guó)的投資環(huán)境正越來(lái)越開(kāi)放?！?SPAN lang=EN-US>
跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展，增強(qiáng)了他們?cè)谥袊?guó)的投資信心。阿爾卡特朗訊亞太區(qū)總裁辛睿杰說(shuō)，朗訊確定的新發(fā)展戰(zhàn)略中，已經(jīng)將中國(guó)視為全球的創(chuàng)新基地之一。參加第十四屆投洽會(huì)的華南美國(guó)商會(huì)投洽會(huì)代表團(tuán)，由150家在華運(yùn)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)高層及60家來(lái)自美國(guó)馬里蘭州、加利福尼亞州和佐治亞州的美國(guó)企業(yè)代表組成。這210家企業(yè)有望在投洽會(huì)上簽署總金額逾20億美元的合作協(xié)議。華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁透露，今年在投洽會(huì)上的投資額將比去年增加40%。
堅(jiān)持引進(jìn)外資互利共贏
中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了2萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備，還需要引進(jìn)外資嗎？陳德銘說(shuō)，我們改革開(kāi)放和吸引外資的戰(zhàn)略不是僅僅因?yàn)槿卞X(qián)，而是希望在包容、多元的世界里，能把其他國(guó)家和民族的企業(yè)管理和產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)吸引進(jìn)來(lái)，更好地學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處發(fā)展自己。
截至2010年7月，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)69.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資1.05萬(wàn)億美元。目前中國(guó)22％的稅收、28％的工業(yè)增加值、55％的進(jìn)出口、50％的技術(shù)引進(jìn)、約4500萬(wàn)人的就業(yè)，都來(lái)自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。
這是一個(gè)互利共贏的過(guò)程。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)持續(xù)吸引外資為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)以及眾多國(guó)際化人才。對(duì)外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，則贏得了可觀的投資回報(bào)，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)和利潤(rùn)中心。
外國(guó)投資者在享受可觀利潤(rùn)、繼續(xù)增加投資的同時(shí)，為何產(chǎn)生質(zhì)疑？陳德銘分析說(shuō)，一些外資企業(yè)一方面看到中國(guó)30多年改革開(kāi)放積累的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面又感覺(jué)到中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展很快，在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)。因此，跨國(guó)公司在更多地到中國(guó)投資的同時(shí)，也對(duì)在中國(guó)面臨的復(fù)雜情況有不同的想法。
中國(guó)的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域和100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)都已對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前，中國(guó)繼續(xù)積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營(yíng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，包括營(yíng)造開(kāi)放透明的法律環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
更加注重外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量
針對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的抱怨，還有一些誘因也許并不源于中國(guó)?！?SPAN lang=EN-US>2010年世界投資報(bào)告》稱(chēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的高失業(yè)率引發(fā)了關(guān)于外向投資對(duì)母國(guó)就業(yè)影響的關(guān)切。
陳德銘分析說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)投資環(huán)境的一些情緒并不完全是跨國(guó)公司的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前仍處于高失業(yè)率的狀態(tài)，其領(lǐng)導(dǎo)人提出產(chǎn)業(yè)回歸、出口倍增，甚至鼓勵(lì)在海外的企業(yè)通過(guò)政府的資助回到國(guó)內(nèi)去。“這種博弈情況，一定程度上經(jīng)媒體或中介機(jī)構(gòu)而渲染擴(kuò)大，并不完全符合中國(guó)吸引外資的事實(shí)?！庇谑?，“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的指責(zé)與全球FDI的實(shí)際流向呈現(xiàn)出“背道而馳”的狀況，也不難理解。
包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體，對(duì)FDI流入量的吸引力不斷增加，需要得到發(fā)達(dá)國(guó)家的正視。
中國(guó)已經(jīng)比以往更加關(guān)注引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況。此外，中國(guó)引進(jìn)外資的方式和形式也會(huì)發(fā)生變化，將從原先的大量集中于加工制造業(yè)轉(zhuǎn)為向制造業(yè)兩端，即設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域聚集。
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