四部委聯(lián)合部署促進(jìn)就業(yè)稅收扶持政策實(shí)施工作
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、教育部
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，通知要求自２０１１年１月１日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾還十分突出，就業(yè)任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前就業(yè)工作的新形勢(shì)和新要求，積極發(fā)揮稅收的職能作用，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，特別是推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、教育部對(duì)就業(yè)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，這是繼２００５年對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策進(jìn)行調(diào)整后的又一次就業(yè)稅收政策重大調(diào)整。
會(huì)議指出，新的就業(yè)稅收扶持政策進(jìn)一步補(bǔ)充、完善、拓展了政策內(nèi)容和對(duì)象范圍，與以往政策相比，有三個(gè)特點(diǎn)：
一是著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在國(guó)家已出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，積極扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)政策惠及面更廣。人員范圍以在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上作為基本條件，政策對(duì)象擴(kuò)大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體都可涵蓋在內(nèi)，體現(xiàn)了政策的普惠性。
三是稅收優(yōu)惠政策管理更規(guī)范。以《就業(yè)失業(yè)登記證》作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受對(duì)象上體現(xiàn)了普惠性，在管理方式上突出了規(guī)范性，并將公共就業(yè)服務(wù)職能與稅收征管緊密結(jié)合。
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