中國(guó)首提區(qū)域經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略
“增長(zhǎng)極”領(lǐng)銜地區(qū)板塊發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,經(jīng)濟(jì)空間格局的優(yōu)化入列2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。此次會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,爭(zhēng)取明年有良好開局。
中國(guó)東部擁有漫長(zhǎng)海岸線,對(duì)內(nèi)對(duì)外往來便利,是改革開放先行者;中部交通南北承啟東西,也是能源、原材料、糧食基地;東北擁有老工業(yè)基地的存量?jī)?yōu)勢(shì)及林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì);西部資源稟賦相對(duì)豐富,是承接產(chǎn)業(yè)的大后方。
“這次會(huì)議說明四個(gè)板塊的歷史使命并沒有結(jié)束,而在新常態(tài)大背景下,中國(guó)必須選準(zhǔn)自己的著眼點(diǎn)和突破口”,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高國(guó)力對(duì)中新社記者說。
在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶被官方定為2015年重點(diǎn)推進(jìn)的三大戰(zhàn)略。在高國(guó)力看來,通過重要“增長(zhǎng)極”的率先規(guī)劃和發(fā)展,將帶動(dòng)區(qū)域板塊發(fā)展,輻射示范全國(guó)。
三大戰(zhàn)略此前已露端倪。
國(guó)內(nèi)的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)在2014年已獲高級(jí)別的推動(dòng)力。習(xí)近平主持召開座談會(huì),要求京津冀打破“一畝三分地”思維定勢(shì)抱團(tuán)發(fā)展;中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也曾多次實(shí)地考察部署“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同發(fā)展。
“因?yàn)樗膫€(gè)大板塊面積大、類型多、情況復(fù)雜,齊頭并進(jìn)推進(jìn)需要更漫長(zhǎng)時(shí)間,而確定更易突破的具體發(fā)展戰(zhàn)略,能夠集中項(xiàng)目、集中資金,更容易率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展”,高國(guó)力分析,三大戰(zhàn)略性質(zhì)不同——“一帶一路”著眼國(guó)際、國(guó)內(nèi)互動(dòng),具有政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交、文化全方位視野;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)軸帶,意在實(shí)現(xiàn)沿長(zhǎng)江黃金水道各個(gè)省區(qū)的有機(jī)互補(bǔ);京津冀著眼以首都為中心,加強(qiáng)區(qū)際互動(dòng)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春介紹說,從“一帶一路”到京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,中國(guó)高層的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在2015年將全面落實(shí)鋪開。
劉元春表示,這三大戰(zhàn)略2015年有望全面推進(jìn),新的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策、包括區(qū)域性規(guī)劃,都將圍繞三大戰(zhàn)略展開,并以此為抓手推進(jìn)下一步的增長(zhǎng)極的培育,形成互動(dòng)格局。
高國(guó)力也透露,官方已就“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展開展了前期研究和初步規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃也將啟動(dòng)。