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深化改革支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng) 海關(guān)已無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力加大。作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，全國(guó)海關(guān)將全面深化改革，促進(jìn)貿(mào)易便利，支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。于廣洲說(shuō)，2015年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)涉稅商品、毒品槍支、瀕危動(dòng)植物、洋垃圾，海關(guān)開展了反走私五大戰(zhàn)役，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制走私勢(shì)頭。2015年1—11月，全國(guó)海關(guān)共查獲走私犯罪案件2088起，其中查獲涉稅走私犯罪案件1168起，案值402.1億元，涉嫌偷逃稅88.4億元。

于廣洲說(shuō)，2015年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了多年來(lái)少有的進(jìn)出口“雙降”的情況。主要有以下幾方面的原因：一是近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，全球貿(mào)易增速明顯低于經(jīng)濟(jì)增速。二是企業(yè)綜合成本居高不下，人民幣匯率提高，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱。三是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，拉低了進(jìn)出口總值。值得一提的是，2015年以來(lái)我國(guó)一般貿(mào)易出口比重、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重明顯提升，手機(jī)、醫(yī)療器械等一些產(chǎn)品出口都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，電子、通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)比重也明顯提高。

當(dāng)前，全國(guó)海關(guān)正全力加快通關(guān)改革，釋放改革紅利，支持外貿(mào)發(fā)展。2015年7月全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)了一體化通關(guān)全覆蓋，企業(yè)可自主選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，降低了跨關(guān)區(qū)通關(guān)時(shí)間和成本。經(jīng)測(cè)算，手續(xù)費(fèi)用節(jié)約近50%，物流費(fèi)用節(jié)約25%左右。推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，“查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”都由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選定。目前隨機(jī)布控率已經(jīng)提升到78%，隨機(jī)派員已達(dá)到了100%。海關(guān)還創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)監(jiān)管服務(wù)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推進(jìn)全流程通關(guān)無(wú)紙化。截至2015年11月底，通關(guān)全流程無(wú)紙化率已達(dá)94%以上。

于廣洲說(shuō)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2016年的經(jīng)濟(jì)工作做出了全面部署。全國(guó)海關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，適應(yīng)新常態(tài)、把握好關(guān)鍵點(diǎn)，著力落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升通關(guān)便利。三是全面清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

經(jīng)過(guò)清理，目前海關(guān)已無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)海關(guān)所屬事業(yè)單位及其經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，已壓縮近60%的收費(fèi)項(xiàng)目。海關(guān)還在廣東、上海等地開展了對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用試點(diǎn)，力爭(zhēng)2016年全面鋪開。鼓勵(lì)和支持跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)、新型商務(wù)模式發(fā)展。依托電子口岸開發(fā)統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，配合有關(guān)部門研究更加符合電子商務(wù)特點(diǎn)的進(jìn)出口稅收政策。