進(jìn)一步營造良好環(huán)境 天津推促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展八措施
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和市委十屆二次全會(huì)部署，按照“促發(fā)展、惠民生、上水平”的總體要求，進(jìn)一步營造良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津推出2013年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施。
一、支持企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
市有關(guān)部門安排15.5億元財(cái)政性資金，支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快項(xiàng)目建設(shè)。其中：市經(jīng)濟(jì)和信息化委安排2.2億元，支持重大工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗；市科委安排6億元，支持科技型中小企業(yè)開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品和科技小巨人發(fā)展；市發(fā)展改革委安排1.3億元，支持新興和高端服務(wù)業(yè)、示范小城鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)項(xiàng)目；市農(nóng)委安排2.5億元，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)；市商務(wù)委安排0.8億元，支持大型商業(yè)設(shè)施、電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；市中小企業(yè)局安排1.5億元，支持郊區(qū)縣企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；市交通港口局會(huì)同市財(cái)政局安排1億元，支持航空公司增加航線和航班；市環(huán)保局安排2000萬元，支持環(huán)保減排項(xiàng)目。市國資委組織津聯(lián)控股公司設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，渤海國資公司融資10億元，支持地方國有企業(yè)調(diào)整。
二、支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模
進(jìn)一步增加信貸投放。召開重大項(xiàng)目融資推介會(huì)，搭建項(xiàng)目資金對接平臺(tái)。完善金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的模式，擴(kuò)大中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍。擴(kuò)大應(yīng)收賬款、保理等供應(yīng)鏈融資，開展免擔(dān)保免抵押的流動(dòng)資金小額貸款。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。
擴(kuò)大企業(yè)直接融資。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券。支持政府性投資公司以集合性債權(quán)方式融資。推動(dòng)企業(yè)在天津股權(quán)交易所、濱海柜臺(tái)交易市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。從2013年起2年內(nèi)，對在天津股權(quán)交易所掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬元以上的，市財(cái)政給予50萬元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助；對股權(quán)投資基金投資天津中小企業(yè)項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。
提升小型微型企業(yè)金融服務(wù)水平。加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣全覆蓋。完善小型微型企業(yè)征信服務(wù)體系和抵質(zhì)押物評估體系，簡化貸款流程。合理確定貸款利率水平，降低小型微型企業(yè)融資成本。
三、支持企業(yè)開拓市場
市商務(wù)委安排1億元專項(xiàng)資金，支持天津企業(yè)開拓國際市場和擴(kuò)大進(jìn)口；安排5000萬元資金，支持服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目、科技型服務(wù)外包中小企業(yè)和服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。召開中國（天津）國際建筑節(jié)能與新型建材展覽會(huì)及相關(guān)洽談會(huì)，積極搭建施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)與建材企業(yè)交流合作平臺(tái)，提高天津建材企業(yè)產(chǎn)品市場占有率。
四、加大財(cái)稅對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度
支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對新設(shè)立符合條件的總部型企業(yè)，按注冊資本數(shù)額不同分別給予2000萬元、1500萬元、1000萬元的一次性財(cái)政資金補(bǔ)助；購建辦公用房給予不超過1000萬元補(bǔ)貼，租用辦公用房三年內(nèi)給予30%租金補(bǔ)貼；營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行免二減三返還；符合條件的高管人員購房購車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，按其繳納個(gè)人工薪收入所得稅的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對于新設(shè)立符合條件的在津注冊金融法人單位和國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
支持物流企業(yè)發(fā)展。對天津物流企業(yè)按業(yè)態(tài)屬性給予稅收返還政策，其中，對達(dá)到一定規(guī)模的現(xiàn)代物流企業(yè)，營業(yè)稅（增值稅）和企業(yè)所得稅地方留成部分給予免二減三返還；對達(dá)到一定規(guī)模的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流企業(yè)營業(yè)稅（增值稅）和企業(yè)所得稅地方留成部分給予免一減二返還（市財(cái)政局）。
五、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位擴(kuò)大用工
對與大齡職工新簽或續(xù)簽長期勞動(dòng)合同的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼。對受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難時(shí)不裁員、不減薪的，給予穩(wěn)崗和培訓(xùn)補(bǔ)貼。對部分招工難企業(yè)，通過勞務(wù)協(xié)作基地、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校及時(shí)輸送勞動(dòng)力，按輸入人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。提高自主創(chuàng)業(yè)小額貸款額度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍。
六、支持人才引進(jìn)和培養(yǎng)
全面完成千名高層次人才三年引進(jìn)計(jì)劃。加快緊缺技能人才培養(yǎng)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人，其中高技能人才5萬人；開發(fā)并推廣應(yīng)用100個(gè)職業(yè)400個(gè)“職業(yè)培訓(xùn)包”。
完善人才引進(jìn)落戶政策。放寬對天津企業(yè)引進(jìn)的中高級人才本人及配偶、子女落戶條件；放寬天津急需的特殊工種人才引進(jìn)落戶和天津高職院校外省市畢業(yè)生落戶條件；放寬在津興辦企業(yè)的外省市人員、成建制遷入濱海新區(qū)的企業(yè)員工落戶條件。
七、提升政府服務(wù)水平
鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非貨幣財(cái)產(chǎn)等多種方式出資，對以專利權(quán)和非專利技術(shù)出資設(shè)立企業(yè)的，非貨幣出資額最高可占注冊資本的70%。強(qiáng)化專利維權(quán)援助機(jī)制，開展國際貿(mào)易中的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助，提高企業(yè)應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批綠色通道，要件齊全且無環(huán)保問題的非工業(yè)項(xiàng)目隨來隨批。對各區(qū)縣建設(shè)用地規(guī)模統(tǒng)籌調(diào)劑使用，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施及大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。深化天津口岸直通放行模式改革，提高通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)水平。
增強(qiáng)行政服務(wù)中心綜合服務(wù)功能。所有行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心，行政職權(quán)服務(wù)事項(xiàng)最大限度進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行集中辦理、現(xiàn)場審批、限期審批、幫辦領(lǐng)辦代辦和上門服務(wù)，提升“一站式”服務(wù)水平。對企業(yè)投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批，實(shí)行全程代辦“一條龍”服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)平臺(tái)功能，使企業(yè)發(fā)展中需要政府部門提供服務(wù)的各類事項(xiàng)進(jìn)一個(gè)網(wǎng)站、咨詢一個(gè)窗口、通過一支聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍方便快捷辦理。
八、進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)
辦公地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號(hào)
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