商務(wù)部加快零供關(guān)系立法步伐
近日，商務(wù)部在南京召開(kāi)零供關(guān)系立法調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取零售商、供應(yīng)商代表，地方商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)于起草制定《零售商供應(yīng)商公平交易管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）的意見(jiàn)和建議。這意味著商務(wù)部向零售商供應(yīng)商公平交易立法邁出了新的步伐。
近年來(lái)，我國(guó)零售行業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)搞活流通、改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等發(fā)揮了積極作用。但一些大型零售商向供應(yīng)商收取各種不合理費(fèi)用的問(wèn)題受到持續(xù)關(guān)注。
自2006年商務(wù)部出臺(tái)《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》后，零售商和供應(yīng)商的關(guān)系發(fā)生了很大的變化，2011年12月~2012年9月的清理整頓工作，對(duì)緩解零供矛盾、規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了積極的作用，但企業(yè)在交易活動(dòng)中依然存在一些矛盾和問(wèn)題。為此，按照國(guó)務(wù)院的要求，商務(wù)部擬起草《條例》，以使零供關(guān)系協(xié)調(diào)有法可依。
與會(huì)專(zhuān)家表示，選擇在此時(shí)研究起草《條例》正合時(shí)宜。這對(duì)于規(guī)范零供關(guān)系、建立良好的市場(chǎng)交易秩序具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。專(zhuān)家建議，應(yīng)在對(duì)目前的零供關(guān)系實(shí)際進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)，謹(jǐn)慎起草出臺(tái)《條例》。
與會(huì)零售商和供應(yīng)商也紛紛表達(dá)了對(duì)《條例》的期待。他們?cè)诎l(fā)言中表示，盡管目前關(guān)于零供關(guān)系解決的規(guī)章、法規(guī)等已有不少，包括《合同法》《價(jià)格法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)零供公平交易的法律尚屬空白。希望在起草和制定新法時(shí)，考慮其可操作性和實(shí)用性，使得政策能全面維護(hù)公平交易秩序。
座談會(huì)上，來(lái)自上海、江蘇、浙江和安徽的商務(wù)部門(mén)代表還介紹了各地零供關(guān)系的現(xiàn)狀，并對(duì)新法的起草制定提出了建議。據(jù)他們介紹，零供關(guān)系中的不公平交易問(wèn)題由來(lái)已久，經(jīng)過(guò)此前的清理整頓尚未得到根本解決。在實(shí)際操作中，各商務(wù)部門(mén)都感到難度比較大，原因就在于缺乏法律的支撐。因此，他們希望《條例》盡快起草出臺(tái)。
座談會(huì)后，商務(wù)部還會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等部門(mén)，對(duì)南京市的蘇寧、蘇果、五星電器等零售商和供應(yīng)商進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)對(duì)《條例》起草和制定的意見(jiàn)及建議。
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