國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資所所長(zhǎng)張漢亞10月12日在河北省秦皇島市舉行的“二00四華商中國(guó)投資論壇”上指出,加入世貿(mào)組織之后中國(guó)招商引資政策的變化表明,外資并購(gòu)將成為招商引資的重要形式。
張漢亞表示,為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)近兩年來(lái)全面調(diào)整和完善了現(xiàn)行的外商投資法律、法規(guī)和規(guī)章,形成了符合中國(guó)國(guó)情,符合世貿(mào)規(guī)則的統(tǒng)一、透明的對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律體系,同時(shí)特別注重保持外商投資法律、法規(guī)的相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù)和可操作性。
張漢亞指示,外資并購(gòu)是直接利用外資的一種形式,其特征是外商通過(guò)注入資金獲得被并購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)的部分或全部所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),占日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)投資的五到八成以上。而據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì),1991年到2001年,跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)每年平均只有12億美元,僅占外商在中國(guó)直接投資的3.4%。
自2002年7月開(kāi)始,中國(guó)政府出臺(tái)和完善了一系列外商投資政策和法律法規(guī)。這些法規(guī)的頒布,使中國(guó)的招商引資進(jìn)入了一個(gè)新階段,為外資并購(gòu)敞開(kāi)了大門(mén),開(kāi)辟了外資并購(gòu)的新局面。近幾年在招商引資中的比重將不斷擴(kuò)大,為外商在中國(guó)的發(fā)展提供了充分發(fā)揮其能力的舞臺(tái)。境外投資者在中國(guó)大陸投資的選擇方向更多,合作領(lǐng)域更寬廣,必將增強(qiáng)中國(guó)招商引資的能力,吸引更多的外商到中國(guó)投資。