國家發(fā)改委等五部門12月25日聯(lián)合召開電視電話會議要求，重點抓好六方面工作，切實落實加強和規(guī)范新開工項目管理的各項措施，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
國家發(fā)改委投資司負責人接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，發(fā)改委已會同有關部門，提出了修訂政府核準的投資項目目錄的建議，將報請國務院批準執(zhí)行。修訂后的投資項目資本金制度可能近期推出。
會議指出，要清醒認識固定資產投資過快增長的嚴重性和危害性。當前的投資形勢仍存在不少不容忽視的矛盾和問題：投資仍在高位運行，新開工項目增加過多，投資反彈壓力加大，加大了控制投資總規(guī)模的難度；一些高耗能、高排放行業(yè)投資增長仍然過快；違法違規(guī)建設情況仍較嚴重，投資膨脹的土壤依然存在，造成投資沖動的體制機制問題沒有根本解決。如果投資增長過快這一問題得不到有效解決，將會影響國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
會議強調，加強和規(guī)范新開工項目管理，是嚴控投資過快上漲、實現(xiàn)宏觀調控任務的重要舉措，是促進發(fā)展方式轉變、推進結構調整的重要途徑，是深化投資體制改革的重要手段，是維護投資建設秩序、規(guī)范投資行為的重要環(huán)節(jié)。要把加強和規(guī)范新開工項目管理的過程，作為落實科學發(fā)展觀和中央經(jīng)濟工作會議精神的過程，作為促進宏觀調控目標實現(xiàn)的過程，作為推動發(fā)展方式轉變和結構優(yōu)化的過程，作為深化投資體制改革、推進依法行政的過程。
會議要求，重點抓好六方面工作：一是堅持用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導投資管理，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務；二是嚴格執(zhí)行投資項目新開工條件，進一步規(guī)范項目審批、核準和備案工作；三是加快建立部門聯(lián)動機制，形成調控合力；四是要為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，在項目完成各項審批和許可手續(xù)后向社會公告；五是加強對新開工項目的監(jiān)督檢查，做到全過程管理；六是增強服務意識，提高工作效率。
國土資源部、建設部、環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局分別就各自系統(tǒng)如何貫徹落實國辦《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》精神、切實做好新開工項目管理工作提出了具體要求。
發(fā)改委投資司負責人接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，加強和規(guī)范新開工項目管理，并不是限制企業(yè)的投資決策自主權。要建立制度、建立長效機制來加強新開工項目管理，而不是靠一次性的清理檢查來達到目的。要盡快修訂政府核準的投資項目目錄，將“兩高一資”投資項目的管理方式納入核準目錄范圍，即由現(xiàn)行備案制改為核準制。
此外，要全面修訂投資項目資本金制度。這一制度至少包括三方面：一是調整制度設計，使資本金制度對企業(yè)的約束通過其他方式（如信貸等）來體現(xiàn)；二是調整資本金范圍，規(guī)定哪些資金可以作為資本金；三是調高“兩高一資”、產能過剩行業(yè)投資項目的資本金比例。
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