天津作為重要工業(yè)城市,堅持把制造業(yè)作為立市之本、強市之基,加快建設制造強市。3月30日，市十七屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《天津市人民代表大會常務委員會關于促進和保障制造業(yè)立市推動高質量發(fā)展的決定》，自公布之日起施行。決定對于加快建設制造強市有何重要意義？法規(guī)主要規(guī)定了哪些內容？法規(guī)施行后，將采取哪些有力舉措推動實施？記者就此采訪了市人大常委會法工委和市工信局有關負責同志。
問：為什么此時作出決定，對于加快建設制造強市有何重要意義？
市人大常委會法工委主任王澤慶：國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對深入實施制造強國戰(zhàn)略、加快推進制造強國建設作出重要安排。市委貫徹中央決策部署，扭住實體經濟主攻方向，瞄準全國先進制造研發(fā)基地目標，作出“堅持制造業(yè)立市、建設制造強市”的重要戰(zhàn)略部署。市人大常委會作出決定，有利于通過立法的引領推動，加快建設制造強市，增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力。
決定的出臺，意味著天津從地方性法規(guī)層面，為推動我市制造業(yè)發(fā)展、構建現代工業(yè)產業(yè)體系提供更加有力的制度支撐和法治保障。天津制造業(yè)立市自此有了明確的法規(guī)依據，制造業(yè)發(fā)展也必將沿著法治軌道不斷推進。
問：決定主要規(guī)定了哪些內容，進一步推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展？
王澤慶：決定共16條，主要明確了落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署的指導原則和總體要求、政府職責，全面構建現代工業(yè)產業(yè)體系、優(yōu)化產業(yè)空間布局，我市推動制造業(yè)發(fā)展的實施路徑以及保障措施等。
在全面構建現代工業(yè)產業(yè)體系、優(yōu)化產業(yè)空間布局方面，決定明確，堅持以智能科技產業(yè)為引領，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)，加快推動冶金、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。優(yōu)化制造業(yè)高質量發(fā)展空間布局，謀劃新興產業(yè)布局，加強優(yōu)勢產業(yè)布局，調整傳統(tǒng)產業(yè)布局，推進產業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。
在我市推動制造業(yè)發(fā)展的實施路徑方面，決定明確，一是積極發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。二是提升產業(yè)鏈核心競爭力，圍繞重點產業(yè)和龍頭企業(yè)，集中攻堅重點產業(yè)鏈，進一步串鏈補鏈強鏈。三是加快推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合。四是加快優(yōu)質企業(yè)梯度培育，推動全面提高制造業(yè)產品和服務質量，提升天津制造品牌價值。五是推進制造業(yè)綠色低碳轉型，持續(xù)推進綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈建設。六是積極推進京津冀產業(yè)協同發(fā)展，打造跨區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)鏈。
問：如何保障決定有效實施？
王澤慶：市和區(qū)人民代表大會常務委員會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定實施情況的監(jiān)督，維護本決定執(zhí)行的嚴肅性。
市和區(qū)人民政府及其有關部門應當加強項目支撐，建立全市工業(yè)重大項目協調推進機制。加大對制造業(yè)發(fā)展的財政支持。全面優(yōu)化制造業(yè)人才政策，加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入，實施負面清單管理；全面推行承諾審批制度；實施政務服務標準化，為制造業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
問：決定施行后，將著重通過哪些工作抓好貫徹執(zhí)行？
市工信局黨組成員、副局長任洪源：按照決定明確的我市推動制造業(yè)發(fā)展的實施路徑，我們將做好以下工作：一是深入推進產業(yè)鏈高質量發(fā)展，深入實施市領導掛帥的“鏈長制”，項目化、清單化推進信創(chuàng)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源等12條重點產業(yè)鏈方案落實落細。二是著眼百億級大項目攻堅，持續(xù)滾動推動重點項目謀劃儲備建設。三是著眼數字化轉型，出臺智能制造認定標準，支持企業(yè)開展智能制造試點示范、智能化改造和應用場景建設。四是著眼企業(yè)創(chuàng)新能力提升，推進關鍵領域創(chuàng)新突破，加快成果產業(yè)化步伐，提高制造業(yè)核心競爭力。五是著眼優(yōu)質企業(yè)培育，構建領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯度培育格局。六是著眼“雙碳”工作要求，積極開展市級綠色工廠創(chuàng)建和培育，推進工業(yè)節(jié)能降耗。
還要強化京津冀產業(yè)協同，聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥、汽車等三地競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)鏈，共同培育龍頭企業(yè)，促進區(qū)域產業(yè)鏈上下游協同和產業(yè)布局優(yōu)化，聯手打造世界級先進制造業(yè)集群。
來源：天津日報
