重磅 | 免租、減稅、降費！天津40條舉措助服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇！
Big News! | Rent-free, tax-reduction, fee-reduction! Tianjin Municipal People’s Government takes 40 measures to accelerate the recovery of service industry!
為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，日前，市發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧饭?0條，既涵蓋服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，也針對餐飲、零售、文化旅游、交通運輸、民航等重點困難行業(yè)分類精準(zhǔn)施策。特別是引導(dǎo)金融機構(gòu)運用多種貨幣政策工具，從融資貸款方面對服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困給予支持。
In order to help the difficult industries in the service industry cross difficult barriers and recover development, the Municipal Development and Reform Commission and other 14 departments jointly issued Several Measures on Promoting the Recovery and Development of Difficult Industries in Service Industry (hereinafter referred to as Several Measures). There are 40 Measures, covering not only the inclusive relief and support measures of service industry, but also the precise measures for catering, retailing, cultural tourism, transportation, civil aviation and other key difficult industries. In particular, financial institutions should be guided to use a variety of monetary policy tools to support the rescue of service enterprises in terms of financing loans.
1．按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局公告2022年第11號）規(guī)定，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（市稅務(wù)局）
2．自2022年1月1日至2024年12月31日，對我市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（市財政局、市稅務(wù)局）
3．2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免政策。（市稅務(wù)局）
4．按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局2022年第12號）規(guī)定，加大中小微企業(yè)購置設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年期間新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業(yè)選擇適用前述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補，享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。（市稅務(wù)局）
5．將階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率至1%政策，延續(xù)至2023年7月31日。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。（市人社局、市財政局、市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
6.對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航業(yè)行業(yè)企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。（市人社局、市財政局、市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
7．對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。承租方2022年內(nèi)存續(xù)租期短于前述減免期限的，按存續(xù)租期減免。已繳納租金的，可順延減免。對于其中通過間接方式承租國有房屋的，向最終承租方的優(yōu)惠金額不得低于國有出租方讓渡的優(yōu)惠金額。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對2022年度減免租金達到25%及以上的房屋租賃主體，以良好信息記入信用主體信用記錄，以履行社會責(zé)任信息納入公共信用綜合評價。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（市國資委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
8．2022年，引導(dǎo)銀行用好央行降準(zhǔn)釋放資金，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)整功能，加強對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和民營企業(yè)的金融支持，增強政策普惠性，確保政策精準(zhǔn)直達。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局按照職責(zé)分工負責(zé)）
9．2022年，積極運用普惠小微貸款、4000億可滾動使用的支農(nóng)支小再貸款等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)緩解資金壓力。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局按照職責(zé)分工負責(zé)）
10．積極運用窗口指導(dǎo)手段，督促引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞重點行業(yè)、重大項目、重點群體，大力落實減費讓利政策，持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，穩(wěn)定銀行負債成本，加大讓利實體經(jīng)濟力度，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。指導(dǎo)銀行、支付機構(gòu)繼續(xù)將支付手續(xù)費減費讓利政策落實落細，全面執(zhí)行各項減費讓利優(yōu)惠措施，加強政策宣導(dǎo)，助力小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營發(fā)展。（天津銀保監(jiān)局、市金融局、人民銀行天津分行按照職責(zé)分工負責(zé)）
11．采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，制定實施2022年重點領(lǐng)域涉企收費治理工作方案，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，開展涉企收費治理工作。鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動。（市市場監(jiān)管委、市財政局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市文化和旅游局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
12.助力企業(yè)盡快完成信用修復(fù)，審慎認定違反承諾信息。加強對企業(yè)信用修復(fù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，行政處罰信用修復(fù)審核時間壓縮50%以上，設(shè)立信用修復(fù)咨詢專線，公開聯(lián)系方式，一對一及時準(zhǔn)確解答相關(guān)咨詢。對于因疫情不可抗力因素導(dǎo)致違反信用承諾義務(wù)的行為，不納入違反信用承諾記錄，不記入公共信用檔案。（市發(fā)展改革委）
13.發(fā)揮信用信息共享平臺作用，著力優(yōu)化信用融資環(huán)境。運用天津市信用信息共享平臺擴大融資服務(wù)，加強中小微企業(yè)、個體工商戶信用信息歸集共享，發(fā)揮天津市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用，提高銀企對接效率和融資服務(wù)效能。針對中小微企業(yè)主和個體工商戶推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款。（市發(fā)展改革委、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
14．鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年對按市、區(qū)疫情防控指揮部要求，對定期核酸檢測的餐飲企業(yè)員工，給予免費檢測。（市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
15．引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本；對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。（市商務(wù)局）
16．對受疫情影響嚴重的餐飲業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)適當(dāng)通過下調(diào)貸款利率、提供新增融資、增加信用貸款等方式，支持其戰(zhàn)勝疫情沖擊。推動金融機構(gòu)利用交易流水等數(shù)據(jù)信息提升風(fēng)險定價能力，發(fā)放“隨借隨還、循環(huán)使用”的信用貸款，推動餐飲等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)及個體工商戶經(jīng)營性貸款實現(xiàn)“量增面擴”。依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源和信息化手段，充分發(fā)揮“信易貸”、“津心融”、“智慧小二”等服務(wù)平臺作用，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
17．鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。（市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工負責(zé)）
18．鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，利用營業(yè)中斷損失保險為餐飲企業(yè)提供風(fēng)險保障，積極做好理賠服務(wù)。鼓勵有條件的區(qū)給予保費補貼。（天津銀保監(jiān)局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
19．對餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)給予補貼。按照《市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進老年人助餐服務(wù)工作試行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕30號）規(guī)定，對本市戶籍、80歲以上老年人和60歲以上低保（低收入）且照料等級為重度的老年人，享用標(biāo)準(zhǔn)套餐（各區(qū)）及以上價格的套餐時，給予每人每周不超過5次的助餐補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每餐5元（老年人3元，老人家食堂2元），補貼資金由各區(qū)負擔(dān)，市財政給予40%轉(zhuǎn)移支付補助。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（市商務(wù)局、市民政局、市財政局，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
20．鼓勵有條件的區(qū)對零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年對按市、區(qū)疫情防控指揮部要求，對定期開展核酸檢測的零售企業(yè)員工，給予免費檢測。（市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
21．積極爭取中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。（市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照職責(zé)分工負責(zé)）
22．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)企業(yè)的信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率。引導(dǎo)金融機構(gòu)，加強與零售行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（市商務(wù)局、市金融局、人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
23．鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。（市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工負責(zé)）
24．2022年對符合條件的旅行社實施100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，積極推進保證金保證保險替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。（市文化和旅游局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
25.加強銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合條件、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。（市文化和旅游局、人民銀行天津分行、市金融局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
26．政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴格落實《天津市政府采購負面清單》有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、星級、所有制等為門檻，限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（市財政局、各區(qū)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
27．鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。（各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
28．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點企業(yè)融資風(fēng)險防控機制。鼓勵金融機構(gòu)積極對接受疫情影響較大的文化旅游等行業(yè)企業(yè)的融資需求，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)緩解資金壓力。鼓勵金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。（人民銀行天津分行、市金融局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
29．對符合條件、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社和旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫，加強政策指導(dǎo)，加大普惠金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供信貸支持。（市文化和旅游局、人民銀行天津分行、市金融局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
30．按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局2022年第11號）規(guī)定，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（市稅務(wù)局）
31．按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局2022年第11號）規(guī)定，2022年對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號）執(zhí)行。（市稅務(wù)局）
32．根據(jù)財政部有關(guān)新能源公交車購置補貼轉(zhuǎn)移支付下達情況，及時做好資金撥付工作。（市財政局、市交通運輸委按照職責(zé)分工負責(zé)）
33．根據(jù)2022年中央財政對車輛購置稅收入補助地方資金情況，做好對公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)支持工作。（市財政局、市交通運輸委按照職責(zé)分工負責(zé)）
34．根據(jù)財政部、交通部有關(guān)要求，制定出臺我市“十四五”期間出租車補貼方案，支持出租車加快電動化。市區(qū)兩級財政統(tǒng)籌各級各類資金，進一步加強公交運營資金保障。（市財政局、市交通運輸委、相關(guān)區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
35．加強信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，推動動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)與車輛動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)登記信息在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的統(tǒng)一查詢，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)運用動產(chǎn)質(zhì)押物為企業(yè)提供融資支持，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)，加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。（人民銀行天津分行、市金融局、市公安交管局、市交通運輸委、市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
36．按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局2022年第11號）規(guī)定，2022年暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（市稅務(wù)局）
37．統(tǒng)籌市級財力，支持機場一線人員核酸檢測等費用。（市財政局、市交通運輸委按照職責(zé)分工負責(zé)）
38．根據(jù)中央財政下達我市航空航線和安全能力建設(shè)等民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付情況，及時做好資金撥付工作。（市財政局、市交通運輸委、民航天津監(jiān)管局、天津機場按照職責(zé)分工負責(zé)）
39．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。（市金融局、市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市交通運輸委、民航天津監(jiān)管局、天津機場按照職責(zé)分工負責(zé)）
40．認真落實嚴格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。（市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運輸委、民航天津監(jiān)管局、天津機場、各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
來源：天津廣播
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